绩溪县处于皖南山区，作为国家生态建设的示范县和联合国绿色产业示范区，有着得天独厚的发展优势。但是近年来，绩溪的发展形势并不喜人，虽然在种植业，养殖业，旅游业，工业等方面有着不同程度的发展，不过近年来这种发展并没有给绩溪农民带来多大的实惠。绩溪仍然是全国有名的贫困县，当地农民的生活条件仍然很差，农村的基础设施建设不够。带着种种疑惑，通过调查走访，透过种种表面现象，我们逐步发现蕴藏在其背后的不为人知的本质问题。这些问题并非只有绩溪县才有，这也是中国“三农”问题中的一部分问题。通过对其本质的分析找出一条合理的解决方案，以构建产业链条，基础设施建设，科技文化知识推广为主体进行农村产业改革及管理制度改革。这两方面的改革为绩溪人民乃至全国人民提出了严厉的考验，如何合理地实施这两方面的改革是排在我们面前的问题。 
 　　地处于皖赣通衢的绩溪县处于皖南山区的国家级生态建设示范县同时也是联合国绿色产业示范区，由于绩溪县是含中山丘陵山区，人均可耕地面积少，当地人民为了发家致富，大部分外出经商产生了历史上有名的绩商，其中的徽墨，徽菜是他们最具有影响力的辉煌业绩，绩溪被誉为“徽菜之乡”也正是源出于此。人杰地灵的绩溪养育出许多在历史上有影响力的人物，同时绩溪的许多古迹也是国家级和省级文物保护单位，可以说这里充满了丰富的文化底蕴。 
　　但是面对这样的历史背景，绩溪仍然是一个有名的贫困县，人均收入水平仍然处于中下层。随着党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》提到另外建设社会主义新农村的重大历史任务，当地人民抓住契机申报批准了国家首批社会主义新农村建设试点县，同时也在规划和实施试点村，绩溪县委县政府领导全县人民建设新农村，走的重要一步便是产业结构调整。这种产业结构调整到底有没有给当地农村带来实惠，是否存在某些问题呢？带着上述问题对绩溪产业结构部局情况作了如下调查： 
　　一、绩溪种植业———喜忧参半 
　　由于绩溪特殊的地理位置和特殊的文化背景，使当地成为种植业，养殖业，旅游业等多行业呈现共同发展的喜人局面，但是在工业得到迅猛发展的同时，似乎相比之下的种植业却有点底气不足。 
　　据不完全统计，2005年，绩溪全县农业总产值67000万元，其中种植业产值18360万元，畜牧业产值22530万元，林业产值23531万元，渔业产值947万元。粮食总产63007吨，油料总产6644吨。茶叶总产808吨。蚕茧总产1767吨，水果（瓜类）总产9544吨，蔬菜总产32894吨，肉类总产11702吨。生猪饲养量23万头，年出栏14万头；大牲畜饲养量2.48万头，年出栏0.57万头；家禽饲养量78万羽，年出栏48万羽。水产品总产量1930吨，蜂产品 8600吨（养蜂8.4万群），兔毛20吨（养兔22万只）。农民人均纯收入3102元。通过以上数据不难看出绩溪种植业在农业总产值中所占比重还是很小，尽管某些产业成绩喜人，但是其当地主导产业并没有发挥其优势，仍然具有很大的发展空间。 
　　1、水稻   作为绩溪当地的主要种植粮食产物之一，其种植规模一直无法扩大。主要是因为水稻的生长发育条件对土壤的要求比较苛刻，而山多地少的现状更是成为其主要的制约因素，使其无法成为主要的经济来源。并因此带动了一批经济效益好的经济效益好作物的种植。比如说竹笋，山区适合于种竹，种竹子不仅可以绿化荒山保持水土，还带了巨大的经济效益，大量新鲜竹笋的生产为绩溪打造“徽菜之乡”奠定了坚实的原材料基础。但是由于当地农民的组织化程度太低，同时又缺乏与企业特别是当地企业合作，使其限制了该行业的进一步的发展，譬如说，绩溪县皖灵公司新上的竹笋加工生产线有日加工10吨的能力，尽管县内出产大量的竹笋。但是当地农民分散的粗加工使该公司不得不到邻县宁国购进原材料，这不仅给该公司增加了生产成本，也同时给当地农民减少了不少的收入。 
　　2、茭白   绩溪岭北长安等地的茭白种植曾在上世纪90年代红火一阵子。为什么现在就不能做大做强呢？相比之下，该县相邻的旌德县的经济作物茭白却是形势喜人。该县龙川村地处海拔600米以上的山区。气候凉爽，昼夜温差大，且其土壤也很适合茭白的生长，当地农民抓住了其得天独厚的区位优势，大力发展茭白生产。同时也注重发展的策略，充分认识到规模小便没有吸引力，也缺乏竞争力，为此村里发动村民大力茭白生产。扩大茭白种植面积，从当初的几十亩发展到现在的900亩，占该乡水田面积的46%以上。形成了规模以后，该乡并没有止步，而是进一步建设产供销一条龙体系。成立了农副产品的经销部为广大农户提供便利的产地销售市场夯实了基础。在打牢基础设施的同时，村两委又及时的瞅准市场，及时收集和发布销售信息给地方农户，使龙川茭白得到进一步的做大做强。为了更好的服务农户，成立了龙川茭白协会正式构建了龙川茭白的产供销产业链条。在此过程中打造了“龙川茭白”这品牌，同时注重品种的更新，使得“龙川茭白”常胜不衰。这给绩溪县的茭白发展带来了什么样的启示呢？ 
　　3、茶叶   由于地处山区，适于种植茶叶，茶叶一直为绩溪农村的重要经济来源，为绩溪县八大农业产业化主导产业之一，但绩溪的茶叶并没有像龙川茭白那样打出自己的品牌。在传统的名优品牌“金山时雨”和刚刚注册的“绩溪香芽”、“障山野茶”及刚获得有机茶认定的“凝雾吐翠”等品牌，都没有形成获市场认可的统一的茶叶品牌，达不到用品牌推动市场，以效益促进基础设施建设的目标。茶农也没有从中得到实惠，这使得绩溪的茶叶生产一直走在低谷，严重影响了绩溪的经济发展。 
　　4、西瓜   在调查的过程当中，同时发现绩溪西瓜品质优、口感好，但种植面积却很少，走不出去，也没有自己的品牌（主要是由于绩溪的山区地形，昼夜温差大，有利于糖分及营养物质的积累）。但影响绩溪西瓜种植规模扩大的还有一个重要因素———土壤及水分，绩溪境内可耕地主要是酸性沙壤土，虽然沙土壤有利于西瓜成长和西瓜品质的提高，但是酸性土壤却严重影响西瓜、白菜、土豆等经济作物的生长。同时多数农民将西瓜中于山脚，由于山区多雨，而西瓜忌水淹，造成正处于果实膨大期的西瓜苗烂根现象的出现，从而造成大幅度减产，给农户带来巨大的经济损失。 
　　在西瓜种植过程中存在的问题同时也发生在蔬菜生产上，在绩溪县杨溪镇石门村，70%蔬菜依靠从外地引进，本地蔬菜市场存在如此大的缺口，为什么当地蔬菜种植业没有发展起来呢？主要因素还是当地特殊的土壤因素的制约。大部分蔬菜在种植过程中出现根肿病，造成蔬菜生产大幅度减产，甚至绝收。 
　　上述提到的一些都是绩溪的主要种植作物，其他在吊瓜、果树、食用菌、花卉、蚕桑等方面都有一定规模的种植，问题同样存在。诸多方面因素的影响，制约着这些行业的发展。 
　　综合分析绩溪种植业所存在的问题，不难发现这也是各地进行新农村建设时普遍存在的问题。认识这一问题、解决这一问题成了当务之急，然而面对这一课题我们又该如何应对呢？ 
　　二、科技文化水平落后———制约农业发展的主要问题之一 
　　（一）、农民的科技文化水平不足，即“怎么种”，这也是困扰各地农民的老大难的问题。 
由于中国农民几千年来脸朝黄土背朝天，经济状况差，受教育程度低及传统的农事经验的影响，使中国的农业生产技术一直无法得到有力的扩展。农民只能种植一些传统的农作物，而传统的农作物市场调节机制还未建成，种植传统农作物的农户从中收益甚微。新兴种植产业的发展需要一定的科技同文化知识，单靠传统的种植经验无法生产出合乎质量标准的、经济效益高的农作物产品。多重因素的影响，使得农业技术虽然在不断的发展，而农民的经济状况却一直得不到扭转。 
　　在农民眼里送技术就等于送财富，随着“三下乡”活动的不断深入，科技下乡给当地农民带去了农业科技前沿的生产技术，特别是贴近农村发展的实用技术和适合于当地实际情况的农业技术的推广。一定程度上解决了目前紧要的问题，为当地农民解决了当务之急。伴随着农村教育事业改革，农村受教育人口增多，相信怎么种的问题最终会被解决。 
　　（二）、地方政府的管理力度不够，即“种什么”却成了制约经济发展的一个重要因素。 
　　农民是一个弱势群体，只有把大家联合起来，统一管理，才能进行有效领导，才能给他们带来财富。但是许多地方政府并没有担负起农民“父母官”的责任，思想僵化，工作方法保守，不能正确引导当地农民搞生产，也无法组织当地农民进行规模化生产。市场经济时代，如果无法获得准确的市场信息和先进的管理组织方法，那就如同一只瞎眼的猫，最终只能饿死！作为地方政府有义务也有责任将地方建设好，抓住农民的薄弱环节，堵住这个信息组织的漏洞。 
　　先进的信息传播手段在农村的普及，农村硬件设施的逐步建设，使农民获得先进文化技术的渠道增多。地方政府与农户的联系也更加密切，政府更能有效的组织起农户进行大规模的生产，同时提供有效的技术指导，并及时发布准确的市场信息，使农民这一卖方更能有效的与买方链接起来。各地由政府组织兴起的作物种植协会便是在此种情况下诞生的。 
　　随党的十六届三中全会的召开，新农村建设正逐步深入，国家正在用坚定的态度来面对和解决三农问题。这是从古至今所没有的，国家对基础设施的大规模投入不止为了解决农民生活条件问题，同时也是为了让农民通过基础设施中先进的通讯手段来认识了解市场，用投入的资金给农民带来更大的财富。这是从输血到造血的转变。当地政府更应该抓住这个大好机遇，分析利用国家各项惠农政策，切实落实政策，迎难而上，将农村建设好，将农民带领好，将农业发展好。相信国家以工促农，工业反哺农业政策的进一步实施，“三农”问题将不再是一个问题，中国农村建设将走向美好的明天。